Presupuestos municipales 2010

El Grupo Municipal de Izquierda Unida de Burguillos, después de analizar los presupuestos del 2010, considera que, un año mas se tratará este tema sin que previamente haya existido un debate y participación de los grupos políticos representados en el ayuntamiento y comprobamos de nuevo, que este Alcalde, no tiene voluntad para el diálogo, no nos ofrece el tiempo necesario para analizar y poder sacar conclusiones y continuamos viendo como se repiten los mismos errores de los dos ejercicios precedentes.

En Izquierda Unida, observamos que se vuelve a repetir la misma falta de previsión y rigor de las cuentas que en ejercicios anteriores, es mas, existen partidas de gasto que curiosamente se repiten durante los tres ejercicios de la actual legislatura, siendo un claro síntoma de tomadura de pelo a los vecinos de Burguillos: parece que el grupo popular con el Alcalde a la cabeza, no solo gasta el dinero público sin sentido de equidad ciudadana, además no es capaz de realizar obras y servicios municipales relevantes y necesarios, y para colmo y producto de su ineptitud, nos repiten las mismas partidas en 2008, 2009 y 2010.

El Alcalde parece más preocupado en ofrecer una imagen virtual, que en mostrar una imagen presupuestaria real y acorde con la realidad actual.

No podemos hacer un estudio riguroso debido a la generalidad del documento y a la falta de concreción del mismo; constatamos la imposibilidad de realizar un análisis profundo, una crítica constructiva, así como presentar un presupuesto alternativo ante una base documental y contable sin ninguna información concreta. También hemos de decir desde este Grupo Municipal, que desconocemos el grado de ejecución del presupuesto de 2009, ya que no se nos facilita información de modo sistemático desde esta Alcaldía, por lo que no sabemos el importe de las obligaciones pendientes de pago a fecha de hoy, aunque sí conocemos el importe hasta 2008: 451.560,01 €, y también queremos recordar que tiene que pagar 1.100.000 € de las obras realizadas en
el pabellón polideportivo, cuando se resuelva el proceso concursal a través de sentencia judicial.

Desde Izquierda aprovechamos para preguntar al Alcalde el sentido de la operación del capítulo 9 de ingresos: solicitud de préstamo a largo plazo de 1.500.000,00 €, ya que el informe económico-financiero dice que este importe junto con las transferencias de capital previstas en el capítulo VII y las contribuciones especiales previstas en el capítulo III, son los necesarios para acometer las inversiones reales consignadas en el capítulo VI del estado de gastos, denominado inversiones reales, por importe total de 2.050.000 €, cuando el sumatorio de los tres capítulos anteriores del estado de ingresos nos da un total de 3.623.811,07 €, con lo cual, puede existir un dudoso error aritmético en el informe, o, una clara ocultación del destino que se va a dar al millón y medio de euros: quizá se intenten pagar deudas contraídas que el Alcalde se empeña en ocultar a los grupos en la oposición y a los vecinos, aunque no podemos olvidar que las amortizaciones previstas a realizar en 2010, superan los 400.000 € (devolución de capitales prestados), y que la carga financiera consignada en las aplicaciones presupuestarias asciende a 218.000 €, según se certifica en el punto tercero del mencionado informe.

Así mismo, solicitamos información por parte del Secretario-Interventor sobre el motivo de presentar un documento presupuestario descuadrado, que en Izquierda Unida contemplamos con verdadero estupor: distinto importe total en el presupuesto de gastos y en el de ingresos (30% por encima de ingresos).

Una vez examinada la documentación, constatamos que este Alcalde no tiene escrúpulos a la hora de olvidar compromisos adquiridos públicamente en los plenos municipales que después no cumple: no poniendo a disposición la documentación con tiempo para su estudio, y obviando el acuerdo de trasladar la partida del “0,7” a un proyecto determinado de cooperación al desarrollo, por lo que nos permitimos expresar que el este equipo de gobierno popular, no ofrece credibilidad ni garantía a sus vecinos olvidándose de sus compromisos: Es en los asuntos sociales donde utiliza la tijera, distrayéndonos con promesas incumplidas; una vez más su actitud en la forma de gobernar consiste en: prometer, aprobar y no cumplir.
No podemos pasar por alto lo poco creíbles que son las previsiones de ingresos: casi 3.000.000 de euros, relacionadas con actividades urbanísticas que son, como poco, de muy dudosa realización:
Capítulo 2: Impuestos indirectos: partida 290: ICIO 600.000,00 €
Capítulo 3: Tasas y otros ingresos: partida 397: Aprov Urb 10% 300.000,00 €
Capítulo 6: Enajenacion Inversiones Reales: partida 609: enaj terrenos 1.480.000,00 €
Capítulo 7: Transferencias de Capital: partida 77000: aportación SS GG 556.364,07 €
Esta cantidad de 2.936.364,07 €, supone el 57,89 % del total de Créditos presupuestados: 5.071.691,07 €.
A estas alturas, todos los vecinos sabemos ya, que el presupuesto municipal para 2010 presentado por este Alcalde solo ofrece como posibles y reales el 42 % de los ingresos reflejados en el documento presentado en este Pleno, que proceden de los impuestos directos: 292.000,00 €, de tasas por importe de 370.300,00 €, participación en los tributos del Estado: 350.000,00 €, ayudas y subvenciones procedentes de las distintas Administraciones (Junta, Diputación) por un total de 157.600 € y transferencias de capital por importe aproximado de 900.000,00 €, lo que arroja un resultado aproximado de algo mas de 2.000.000,00 de € (42%). Por lo tanto, se hará necesario recortar gastos en gran cantidad de las partidas presupuestarias, o en su defecto, tal y como nos presentan como novedoso, solicitar un préstamo a largo plazo a la banca privada por valor de 1.500.000 €; mientras tanto, el mismo discurso incoherente sobre la existencia de remanente de tesorería y la política desvergonzada de no contención del gasto.
A la vista del presupuesto de ingresos, parece que el gobierno municipal no se ha enterado de la fuerte contracción en el sector urbanístico. Desde el Grupo Municipal de Izquierda Unida, creemos que el Alcalde, no percibe que todos los indicadores económicos apuntan en un sentido contrario y mientras, su política irresponsable nos lleva a presupuestar ingresos y gastos que no se podrán gestionar. Instamos a este gobierno municipal a ser realista y no tratar de navegar contracorriente: en estos presupuestos se siguen reproduciendo los mismos desmanes que en 2008 y en 2009, asistiendo de nuevo a la concesión de aplazamientos de las deudas que los promotores tienen con nuestro Ayuntamiento a través de los nuevos convenios, y, en contrapartida, realizar operaciones de préstamos para poder enfrentarse a los gastos corrientes. En definitiva la misma chapuza presupuestaria que padecimos en el 2008, continuó en 2009 y ahora se reproduce agravada para los presupuestos de 2010.
Desde Izquierda Unida de Burguillos, consideramos que Julián Turrero carece de rigor en la gestión económica, financiera y municipal; su propia incapacidad para innovar y diversificar le lleva a contemplar la política desde un único ámbito, el urbanístico y nos ha llevado a todos a una situación deleznable, pero aún así, sigue ocultando, mintiendo y agarrado al clavo urbanístico que no será el que nos saque de este atoyadero: desde este Grupo Municipal acusamos al gobierno municipal con el Alcalde a la cabeza, de presentar a los ciudadanos un presupuesto virtual donde mas de la mitad de lo que se propone no es verdad.
En cuanto al gasto, los presupuestos para el 2010 siguen dando de lado a una política social y de empleo. Se puede comprobar que no contempla nada al respecto, pero eso si, seguiremos gastando y despilfarrando en gastos postales (7.000 €), facturas de telefonía (30.000 €), suministro de energía eléctrica (140.000 €), etc.
También queremos dejar caer el dato en esta sesión de los mas de 80.000 € (algo mas de 13.000.000 millones de las antiguas pesetas) presupuestados en el capítulo 1, independientes de las retribuciones básicas y complementarias de los trabajadores: productividad y gratificaciones, que la mayoría de trabajadores públicos no cobran bajo ningún concepto, así como la diferencia de aproximadamente unos 260.000 € en gastos de personal en la liquidación de 2008 y el presupuesto de 2010, con prácticamente los mismos trabajadores municipales.
Otro gasto llamativo generado por la gestión sin par de nuestro Alcalde son los capítulos III y IX de la clasificación económica del gasto, que suman la bonita cantidad de 262.300 € (cerca de 44 millones de las antiguas pesetas), que tendrán que salir de las arcas municipales para pagar los gastos financieros ocasionados por las distintas operaciones de petición de préstamos en entidades bancarias.
La partida 22610: festejos populares con 180.000 €, a la que, a lo largo del ejercicio 2010, irá añadiendo cantidades a través de las modificaciones de crédito correspondientes.
La partida 22706: Estudios y trabajos técnicos, 450.000 € en 2009, se repite en 2010 como otras muchas partidas sin realidad concreta.
La partida 22707 sobre el concierto para la prestación de servicio de piscina municipal durante 2 meses, nos costará a los burguillanos 200.000 € en 2010.
En el capítulo 6: Inversiones reales, que en Burguillos deberían llamarse Inversiones Irreales, nos encontramos con partidas como la 60106 (Instalaciones deportivas) 300.000 €; la 60109 (glorieta p.k. 6-050 ctra. To-7901) presupuestada con 220.000 €, en el ejercicio 2008 a través de una modificación de crédito, y vuelta a presupuestar en 2009, y, realmente inaudito, se presupuesta en 2010; la partida 62202 (PRI deport) con 800.000 € y nada presupuestado, la 62500 (mobiliario y enseres) con 60.000 € y la 62600 (equipos para proceso de información) con 60.000 €; estas últimas totalmente ficticias y sin ninguna previsión concreta.
Izquierda Unida de Burguillos, considera que los importes de estos conceptos están por encima de las posibilidades de un municipio como Burguillos.
Para terminar, observamos que en el punto quinto del informe de Intervención, se indica que el presupuesto del ejercicio anterior arroja un Resultado Presupuestario de 643.045,11 € positivos. El Grupo Municipal de Izquierda Unida no se caracteriza por realizar públicamente actos de fe, como nos invita el mencionado informe sin haber podido examinar ni comprobar el estado de ejecución del citado presupuesto (Este Alcalde está empeñado en no facilitar la documentación solicitada por Izquierda Unida de Burguillow). Por otra parte la cantidad resultante sin saber la existencia de créditos ni la ejecución del gasto, viene a ser un malabar en el resultado presupuestario, que por sí mismo, carece de lectura en uno u otro sentido, por lo que nada indica al respecto.
Otra de las novedades del presupuesto municipal para el 2010, es la preceptividad de acompañar un informe de intervención, sobre evaluación del cumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria, comparando los resultados de los capítulos 1 a 7 de gastos y los capítulos 1 a 7 de ingresos, identificando el objetivo de estabilidad con una situación de equilibrio o superávit. Pues bien, el interventor municipal informa a este respecto una situación de superávit de 67.000 € resultantes de la diferencia entre el estado de gastos informado: 4.966.644,07 € y el estado de ingresos informado: 5.033.611,07, demostrando en este caso la misma falta de rigor que el Alcalde, ya que en el capítulo II de ingresos, contempla 600.000 € procedentes del ICIO, cuando en el ejercicio 2008, se presupuestaron mas de 800.000 €, de los que pudieron reconocerse créditos por cerca de 60.000 €, en 2009 suponemos que cifras aproximadas, y 2010, que se confirma como peor que los dos anteriores por los expertos, no apunta a la cifra prevista, por lo que cualquier vecino puede realizar una previsión medianamente ajustada: no se generará crédito por mas de 100.000 €. (esto lo podremos comentar en diciembre de 2010). En cuanto al capítulo VI de ingresos, apuntan 1.480.000 €, pero los precedentes indican que el patrimonio en suelo del Ayuntamiento de Burguillos, es difícil de vender, como todo en suelo y las edificaciones privadas: hoy no existe demanda real, por lo que tampoco se generará ese crédito; así pues en Izquierda Unida estamos convencidos de que un presupuesto ajustado a la realidad no arrojaría un resultado de superávit, sino de déficit con su correspondiente plan económico-financiero, que se ajustaría bastante mas a la realidad. También recordamos desde Izquierda Unida al responsable del Informe: el Secretario-Interventor, su deber moral como empleado público de velar por los intereses generales, y no hay interés mas alto que la verdad.
Por todo lo expuesto, Izquierda Unida de Burguillos votará en contra de los presupuestos, al no reflejar éstos una imagen fiel de la situación económica por la que atraviesa nuestro municipio, además de no hacer un esfuerzo por gestionar políticas encaminadas a la creación de empleo (se siguen utilizando las gratificaciones en lugar de utilizar ese gasto para la creación de nuevas plazas en la plantilla del ayuntamiento debido al aumento de trabajo), políticas sociales (no se ha incluido de forma permanente en los presupuestos municipales, una partida destinada a subvenciones a proyectos de cooperación para el desarrollo que alcance el 0,7% del total; se obvian áreas como juventud y mujer), medioambientales(dotando de una partida real en el capítulo 6 del gasto destinado a inversiones reales, para la limpieza y recuperación del arroyo de la rosa), culturales (asignando en esta partida un montante suficiente de al menos 30.000 euros, para dotar la biblioteca con fondos suficientes para la demanda de estudiantes, inmigrantes y público en general, así como actividades que no dependan del buen hacer de la bibliotecaria), de cara a los jóvenes (habilitando espacios para ellos: casa de la juventud) etc. Pero sobre todo votaremos en contra de un documento ficticio, elaborado por gente sin escrúpulos, sin cuadrar los sumatorios y con resultado descuadrado, que no tiene visos de cumplirse sino entre un 30% y un 40% de lo reflejado, mintiendo descaradamente en la previsión de ingresos, lo que implica la falta de gestión en los gastos: el gobierno municipal popular, con su Alcalde a la cabeza, no podrá realizar obras y procurar servicios que hagan a los vecinos la vida mas amable: si no sois capaces de eso, no sois capaces de nada: deberíais marcharos de esta comunidad, a la que solo ocasionais gastos que pagamos entre todos y no dais ninguna respuesta alternativa.
Desde Izquierda Unida, pensamos que con un mínimo de responsabilidad, este pleno debe llegar a la conclusión de que no se puede emitir un voto favorable de algo que se desconoce un su totalidad, ya que se nos está privando a todos los concejales de las herramientas necesarias e imprescindibles para emitir un voto favorable sobre estos presupuestos.
Para que esta afirmación pueda ilustrar a todos los componentes de este pleno, debemos seguir incidiendo en las deudas que tiene nuestro ayuntamiento sin que hasta la fecha se nos haya facilitado detalle de las mismas. Esta actitud del Alcalde nos induce a pensar que persiste en las mismas practicas de oscurantismo de siempre, con el objetivo de entorpecer el conocimiento de la verdadera situación económico-financiera por la que está atravesando nuestro Ayuntamiento. También podemos precisar desde este Grupo Municipal, que se ha requerido a este Ayuntamiento por parte de una entidad bancaria para que pague las certificaciones de obras (endosada por la empresa que construyó el polideportivo) y que hasta la fecha nuestro Alcalde, no se ha dignado a explicar ante este pleno en que situación están estos requerimientos; pero eso sí, los remanentes de tesorería parece que fluyen por todas partes.
Desde Izquierda Unida de Burguillos, creemos que ya es hora de dejar de hacer malabares con los números y que se presenten unas cuentas reales y ajustadas a nuestras posibilidades. Pero este Grupo Municipal, no hace una critica negativa por sistema, sino que nos vemos obligados a denunciar ante este pleno esas practicas enredadoras que solo sirven para enmascarar el endeudamiento real que tiene este ayuntamiento.
Ya no sirve a nadie, ese comentario tan manido que el Sr. Turrero suele utilizar cuando dice: “las cuentas van a Hacienda…, este es un pueblo con muchas posibilidades de futuro por su ubicación….., todos los ayuntamiento tienen deudas, la culpa es de 0bama y Zapatero, etc.………….” Toda esta retahíla de frases ya están gastadas después de tres años de presupuestos con mas de los mismo, pero como hemos podido comprobar una situación manipulada no puede permanecer siempre oculta y ya estamos asistiendo a los primeros síntomas de colapso de las cuentas municipales, se han gestionado dos préstamos por un importe aproximado de 333.000 €, cuyo destino es pagar las nóminas de los empleados municipales, en la que también como sabemos se encuentra el sueldo del Alcalde. Pues bien, si se pide un préstamo para pagar lo mas básico de un presupuesto como son los gastos del capitulo I, ¿como se encontrara el capitulo II gastos corrientes en bienes y servicios?…… pero esto no es lo mas grave, lo peor es seguir persistiendo en el superávit, y, no poner sobre esta mesa las cuentas de endeudamiento en que se encuentra nuestro pueblo. Seguiremos asistiendo este próximo año a nuevos préstamos: véase el de 1.500.000 € y desde Izquierda Unida, hacemos el siguiente diagnostico: las arcas municipales están al límite y el Sr. Turrero no es capaz de poner remedio a unos males que en el caso de Burguillos terminan por ser endémicos.
A la vista de todo esto, desde este Grupo, queremos hacer una crítica constructiva y proponer al pleno que se realice un plan real de contención del gasto, principalmente en las partidas que son improductivas, como puede ser reducir el gasto en festejos, sin que ello quiera decir que se supriman los festejos sino que se adecue el gasto a la realidad de nuestras posibilidades, reducir gastos en unas cuantas partidas fantasmas del capítulo II (estudios y trabajos técnicos: 450.000 €, servicio piscina municipal: 200.000 €, gastos diversos: 7.000 €, jurídicos: 10.000 €, atenc. Protocolarias: 6.000 €, telefónicas: 30.000 €, que no representan servicios para los vecinos y que el Sr. Turrero, se encarga de malgastar, como pueden ser también los eventos trasnochados a los que asisten con cónyuges incluidos y que suelen reiterarse años tras año, etc. Moratoria en la percepción del sueldo de alcalde, ya que es el máximo responsable de la situación y por tanto no merecedor de una remuneración hasta que el ayuntamiento no salde las deudas que tiene contraídas con las empresas que han realizado alguna prestación de obras o servicios en nuestro pueblo, porque tal vez de esta forma, nuestro Alcalde se preocupe a la hora de valorar los descalabros que está haciendo a las pequeñas empresas que trabajan para nuestro pueblo y que no debemos olvidar que son las que generan empleo tan necesario en estos tiempos.
En fin, desde el Grupo Municipal de Izquierda Unida reiteramos el deseo de colaboración en la salida de esta terrible situación en las cuentas municipales, pero lo haremos siempre y cuando exista voluntad política por parte del gobierno popular, se retire este presupuesto irreal y embrollado con el que nunca estaremos de acuerdo, y, se elabore un documento acorde con la realidad de este municipio.